云之尚環境承接陜西省綏德縣完全中學PPP項目
作者： 發布時間：2016/12/21 14:54:22 點擊量：
融通咨詢承接陜西省綏德縣完全中學PPP項目
項目名稱：陜西省綏德縣完全中學PPP項目
采用PPP模式的必要性
（一）當前財政資金不能完全滿足建設需要，亟需社會資本參與項目投資建設。目前綏德縣財政有一定壓力，難以滿足本項目的投資需求。通過引進社會投資人參與項目的建設，將有效緩解政府短期投資壓力，降低政府短期投入所承受的財政風險，有利于平滑財政支出。
（二）綏德縣需引入社會投資人提高項目建設的質量和效率。在市場競爭機制下引入社會投資人，可以實現資源的優化配置，充分發揮社會投資人的專業分工優勢，利用其融資、專業、技術和管理優勢，提高項目建設的質量和效率。
采用PPP模式的可行性
（一）是政策環境越來越成熟。當前國家層面大力推進PPP模式，財政部、國家發改委等中央部委出臺了一系列政策和配套文件，在這些政策文件中均提到了公共服務領域可以采用PPP模式。
（二）是項目符合政策精神。項目建設屬于政府負有提供責任的公共服務設施，具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。因此，本項目符合財政部及國家發改委的要求，適宜采用政府和社會資本合作模式。
（三）是有成熟投資人市場。國內的公共服務行業市場化逐漸發展成熟，公共服務行業的投資人市場已經培育發展起來，有眾多社會投資人在城鎮化領域有著豐富的建設、投資、運營維護經驗，其經驗可以繼續在PPP項目中加以借鑒，促使政府和社會資本能有效結合，互惠互利，實現雙贏。
項目運作的目標和意義
（一）綏德縣完全中學的建設是我國發展教育事業，搞好基礎教育工作的需要；是為加快適應教育事業發展需要，充分挖掘和發揮綏德縣教育潛力的需要；是改善基礎教育辦學條件的需要；也是保證社會和諧，經濟發展，人民安居樂業的需要。
（二）優化了綏德縣教育布局，提高了辦學水平，培養更多的優秀人才，為當地經濟建設培養有用人才，適應了綏德縣經濟和社會發展的需要。
（三）加快城區教育資源配置，推動城區教育均衡發展，不斷滿足城區群眾就學需求。
（四）政府可更好地利用完全中學節省下來公共財政資源，將其用于更多民生事業，更好提供公共服務。
（五）是減輕政府財政負擔。通過市場化運作引入社會資本，有利于緩解政府短期對本項目的投資壓力，而且有利于促進投資主體的多元化，發揮政府和社會資本各自的優勢，形成互利合作關系，可以以最有效的成本把項目建設好。
項目的建設是保障社會穩定，提高人民生活質量，構建和諧社會的需要。不僅將較大幅度提高綏德縣教育水平，優化教育資源配置，也是落實科學發展觀，按照學習實踐科學發展觀活動提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，取得的實踐成效，是堅持以人為本，維護群眾根本利益的具體體現。項目建設有利于提高城市活力，提升教育水平，增強市民幸福指數。