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云之尚環(huán)境承接中國西柳國際物流園區(qū)PPP項目

作者： 發(fā)布時間：2016/12/29 15:04:34 點擊量：

融通咨詢承接中國西柳國際物流園區(qū)PPP項目

項目名稱：中國西柳國際物流園區(qū)PPP項目

一、采用PPP模式的必要性

一是當(dāng)前財政資金不能完全滿足建設(shè)需要，亟需社會資本參與項目投資建設(shè)。目前海城市財政有一定壓力，難以滿足本項目的投資需求。通過引進社會投資人參與項目的建設(shè)，將有效緩解政府短期投資壓力，降低政府短期投入所承受的財政風(fēng)險，有利于平滑財政支出。

二是海城市需引入社會投資人提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效率。在市場競爭機制下引入社會投資人，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮社會投資人的專業(yè)分工優(yōu)勢，利用其融資、專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效率。

二、采用PPP模式的可行性

一是政策環(huán)境越來越成熟。當(dāng)前國家層面大力推進PPP模式，財政部、國家發(fā)改委等中央部委出臺了一系列政策和配套文件，在這些政策文件中均提到了創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展領(lǐng)域可以采用PPP模式。

二是項目符合政策精神。項目建設(shè)屬于產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，具有價格調(diào)整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點。因此，本項目符合財政部及國家發(fā)改委的要求，適宜采用政府和社會資本合作模式。

三是有成熟投資人市場。國內(nèi)的公共服務(wù)行業(yè)市場化逐漸發(fā)展成熟，公共服務(wù)行業(yè)的投資人市場已經(jīng)培育發(fā)展起來，有眾多社會投資人在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域有著豐富的建設(shè)、投資、運營維護經(jīng)驗，其經(jīng)驗可以繼續(xù)在PPP項目中加以借鑒，促使政府和社會資本能有效結(jié)合，互惠互利，實現(xiàn)雙贏。

三、項目運作的目標(biāo)和意義

（1）本項目建設(shè)能夠完善西柳市場集群物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠為當(dāng)?shù)鼐用駧泶罅康木蜆I(yè)機會，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨降耐瑫r，降低周邊企業(yè)及個體的運輸成本，增強區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。

（2）節(jié)約資源，提高資源的價值與效益。建立國際物流園區(qū)，減少了土地、物流成本、資金的浪費。

（3）政府可更好地利用物流園區(qū)節(jié)省下來公共財政資源，將其用于更多民生事業(yè)，更好提供公共服務(wù)。

項目的建設(shè)是保障社會穩(wěn)定，提高當(dāng)?shù)匚锪魉剑瑯?gòu)建和諧社會的需要。不僅將較大幅度改善海城市物流條件，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。項目建設(shè)有利于提高城市經(jīng)濟活力，優(yōu)化物流環(huán)境，推進海城西柳紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群化發(fā)展。